编者按：目前文科危机已成为一个全球共同现象，引起了广泛关注。例如，近期“南风窗”的《》一文引用的数据指出：“经济合作与发展组织的五分之四的成员国报告数据显示，过去10年人文学科的入学人数都在下降。”由此引发一个问题：人文社会科学在当今世界还有多大价值？2025年1月15日，美国总统科学技术顾问委员会（PCAST）发布《利用社会和行为科学的见解来加强政策制定和改善美国人民的生活》（Harnessing Social and Behavioral Science Insights to Enhance Policymaking and Improve the Lives of the American People）报告，强调利用社会科学造福美国公众，并提出继续改进社会科学研究及其在政策制定中的应用的建议。为此我们编译该报告主要内容与读者分享。
该报告指出，社会和行为科学家致力于了解影响人类行为和决策的文化、社会、政治、经济和心理过程，从而进一步探索对美国人健康、财富和教育水平等影响最大的因素。
例如，社会和行为科学（SBS）研究评估社区、信仰、关注点和价值观等因素怎么样影响人们彼此对待、花时间、养育子女以及怎么样去使用技术。今天，社会科学正准备解决更加困难和关键的问题，比如如何减少近几十年来持续不断的增加的孤独感和社会不满情绪，这些情绪导致了抑郁、药物滥用和暴力。
然而，SBS研究的目的不单单是加深对这些影响人类行为的这些复杂动态的理解，而是将这些见解转化为改善美国人生活的政策和可行策略。例如，社会科学研究告诉我们，一个孩子成长的社区会明显影响他成年后的收入和受教育程度。有了这一些信息，市政当局引入灵活的住房券政策，允许家庭选择将为其提供更多机会的社区。
社会和行为科学的研究经常发现促进个人、社区和社会福祉的意想不到的因素，因此，在政策决策和项目制定中发挥着至关重要的作用。这样的例子数不胜数，各式各样。
例如，社会和行为科学的研究为解决高血压和糖尿病等慢性疾病的项目提供了信息，而这些疾病对美国人的健康结果至关重要。对青少年大脑和认知发展的研究表明，青少年犯罪的冲动程度很高，这为最高法院关于刑事量刑的重要决定提供了信息。
再如，研究预测人们对关键安全信息的反应、了解错误信息和虚假信息的传播、让受影响社区参与制定安全、公平和有效的应对措施，加强了应急准备和对极端天气事件的响应。
同样重要的是，SBS研究的工具可以严格测试人们对不同项目和干预可能会产生的影响的信念和期望。最终，SBS研究能够在一定程度上帮助我们制定反映了个人不同经历的循证项目和和政策，以促进家庭、社区和整个社会的整体福祉。
长期以来，联邦政府对社会科学研究的投资使我们现在能够准确评估美国人的健康情况、受教育程度和职业状况，以及其他重要成果。正是因为有了社会和行为科学，我们才可以洞见哪些生活条件和机会使美国人更容易或更难以养成健康的行为习惯，在学校取得成功，开办小企业，改变职业，遵守法律，投票和参与公民活动。重要的是，社会科学和行为科学的研究有助于揭示经常意想不到的促进幸福的因素，比如产生敬畏和惊奇感的经历。例如，我们现在知道，在大自然中呆上一段时间会带来幸福感，这促使城市投资改善公园，增加散步、慢跑和骑自行车的小径。
报告指出，为解决我们的祖国面临的复杂问题，必须确保我们有一个强大的、可重复的、公正的证据基础，并利用它来制定有效的政策。社会科学和行为科学的专家已准备好为这项工作做出贡献。
建议1：优化整合当前联邦机构中的社会和行为科学家，以更好地利用社会科学专业相关知识、见解和方法，支持基于证据的政策制定、实施和评估。具体而言，
一是机构领导层应确保其工作人员和外部伙伴具备足够的社会科学观点和方法专门知识，并将这种专门知识融入其工作的每一阶段；
二是各机构在制定政策时应结合已建立的和新兴的社会和行为科学见解，并使用社会科学研究的方法和工具来实现和促进严格的计划和政策实施及评估。
建议2：扩大各机构和社会科学家对联邦数据集的安全访问，以满足已批准的研究和政策评估需求，并提供适当的保护和保障。具体而言：
二是管理和预算办公室（OMB）应该带头让各机构和外部研究人员获取适当的联邦数据集。
建议3：各机构应审查其资助重点、模式、预算和工具，以更好地支持当代社会和行为科学研究生态系统。
对此，该报告说明，社会和行为科学家获得资助的最常见工具是比较小的预算、短期（3年）、单一首席研究员奖。尽管这种模式继续很好地为一些社会和行为科学家以及一些重要的研究项目服务，但它不再反映这一广泛的发现领域的发展方式。最有必要注意一下的是，社会和行为科学研究已经越来越以实验室为基础，依赖于需要正式行政支持的科学家团队。
社会科学研究团队慢慢的变大，越来越多样化。许多最引人注目的与政策有关的研究，特别是对政策的严格评估，都需要在政策以及实施和评估方面的社会科学专业相关知识。政策导向的研究也往往需要以社区为基础的伙伴和较长的时间框架来建立牢固的社区关系。由于社会科学与所有涉及人的研究相关，因此研究工作继续与工程、计算机科学、数据科学、生命科学和医学等邻近领域融合。由此产生的庞大而复杂的团队反过来又能够创造具有更大影响的研究。
此外，强有力的社会和行为科学工作需要更高水平的支持，以解决重要的社会问题，如健康不平等、暴力、犯罪、政治两极分化、学业成绩差距等。除了跨学科团队之外，现在还需要技术和计算能力，这与传统资助模式所支持的截然不同。AI工具在社会和行为科学研究生产中的出现，加速了对数据、计算资源和各种专业相关知识的需求。此外，收集、存储和分析大型数据集的数据和计算基础设施在当代社会和行为科学领域呈爆炸式增长。为了支持这种一直在变化的研究模式，学术机构正在扩大对数据密集型定量社会科学的投资。学者们从调查、行政记录、实验室和实地实验（包括与政策相关的随机对照试验）中收集和分析数据。研究人员也慢慢变得多地使用计算社会科学技术对档案数据进行分析，以补充当前数据。增加复杂性和成本的另一个因素是，社会和行为科学研究慢慢的变多地需要大量的参与者或其他高质量的样本，这些样本在研究中设计、招募和维护成本很高。
为了从当代社会科学研究中获益，需要新的资助模式和工具。我们提议支持社会和行为科学研究和发现的联邦机构应该为社会和行为科学的单位分配充足的资金。最紧迫的是，资助机构需要出示足够规模的资助，以支持大型的跨学科研究团队、复杂的数据收集和分析、高水平的计算和技术基础设施以及行政支持。
各机构还应审查其当前的项目和投资组合资助重点，这些项目和组合将受益于社会科学和行为科学的进一步整合。为此，各机构应在其优先事项和计划的征集提案中明确包括相关的社会和行为科学研究问题。多个研究资助机构和机构内的计划已经开发了良好的模型和工具，以支持生命科学和工程建设项目团队科学所需的研究基础设施和广泛的人员。现在是时候为社会科学和行为科学开发类似的资助方法了。
各机构还应为项目和政策的实施分配资金。一些机构和部门已经支持内部与政策相关的研究单位，而与学术界或政策相关研究机构的外部研究人员合作可能会更好。此外，政府可以与私人基金会合作，资助和促进严格的政策评估，促进基于证据的政策制定。
建议4：促进私营企业、联邦机构、学术机构和非营利基金会之间的参与和合作，以利用社会和行为科学的见解来对社会挑战产生更大的政策影响。具体而言：
一是促进私营部门、公共部门、非营利组织和学术组织之间的合作，推动和制定社会和行为科学发现和循证决策的标准。
二是相关机构应促进社会科学家融入多学科的公私学术合作伙伴关系、技术基地和他们资助的中心，以解决关键的社会、经济和技术挑战。
该报告最后指出，美国面临的问题很复杂。社会和行为科学研究对于帮助确定挑战和最有效解决这些挑战的途径至关重要。这项至关重要的研究是在政府内部和外部进行的，需要许多来源和类型的数据。利用社会科学的见解，以改善生活为目标来考虑和制定政策。理想情况下，社会科学方法也为政策的实施提供信息。一旦实施，社会和行为科学工具被用来评估政策，以确保预期的结果出现。
[本文为教育部国别和区域研究基地中国教育科学研究院国际教育研究中心成果]
本文由“教育国际前沿课题组”（IFRGE）成员整理，课题组负责人张永军，编辑刘强。内容仅供参考，点击左下角“阅读原文”可官网下载该文献。
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